利益集团(利益集团不想让疫情过去)

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有一本《孟森讲清史》的书,是民国时期明清史研究大家孟森的教学讲义。其中谈到在治河与漕运改革中,利益集团是如何阻挠改革的,很有意思。这本书很值得一读,比现在讲坛专家的讲演有意思得多。

大清皇帝对黄河治理是比较重视的,治理黄河的最高官员是总督衔,正二品。防止黄河溃堤有一种方法,就是在黄河拐弯处,水流直冲堤坝的地方加护层,也叫“埽”。最开始埽是用庄稼秸秆捆扎而成的,因此需要收购大量庄稼秸秆。这成了很赚钱的生意,被一些人垄断。庄稼秸秆容易腐烂,效果不佳,后来有河道官员改为秸秆中加碎石块,效果更好。但这方法减少了秸秆,影响秸秆收购商的利益。他们勾结一些有共同利益的河道官员极力反对,官司打到皇帝处,皇帝派钦差实地考察都无法决定。经过反复争论,最后还是决定用石块。十年之后,有人用河泥烧砖代替石块,效果好,免除远途运输 ,比用石块便宜很多。这改革又触动了包揽石块商家和一些官员的利益,遭到一些治河专家强烈反对。和当初反对加石块一样,反对的道理也很充足科学。反反复复的争论,互相弹劾,官司打到皇帝那里,让皇帝决断。

一项事业形成了利益集团,就没有了是非,改革触动利益集团的利益时,就阻力很大。

道光咸丰时期,由于河道淤塞,运河漕运已经非常困难,海运方便快捷。但是两百多年来漕运已经形成一个庞大的利益集团。漕运官员,沿途各种靠漕运吃饭的团体,对于改为海运极力反对。理由不过是海运风大浪急不安全,什么粮食会潮湿发霉等等。朝廷官员大多都不敢得罪这么庞大的势力,就是有人提出改为海运,也都是毫无结果,只能看着浪费朝廷金钱,养活几十万从事低效劳动的人。

陶澍清朝名臣,做事干练,很有建树。他是晚清三杰之一胡林翼的岳父。陶澍为两江总督时,采取折中的办法,一半漕运,一半改为海运。这也是对利益集团的妥协做法。尝试到商办海运的甜头以后,朝廷才逐渐废止漕运。

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