政声 邳州市委书记曹智：拼状态 比实绩 争创高质量发展示范市（邳州人民政府官方网站）

原标题：政声 | 邳州市委书记曹智：拼状态 比实绩 争创高质量发展示范市

牢记嘱托 感恩奋进

在高质量发展上继续走在前列?

在全面贯彻党的二十大精神的开局之年，习近平总书记参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议并发表重要讲话，从党和国家事业发展全局的高度，着眼高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务，提出“四个必须”的明确要求和“四个走在前”的重大任务，为江苏发展把脉定向，让我们倍受鼓舞、倍感振奋。

近年来，邳州深入贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，践行新发展理念，推进高质量发展，创成全国文明城市，位居全国工业百强县第29位，获评省推进高质量发展先进县，蝉联徐州年度综合考核县（市、区）第一等次第一名。2022年实现地区生产总值1157.16亿元，一般公共预算50.65亿元，工业开票销售收入774.61亿元。今年一季度，预计地区生产总值同比增长6%，一般公共预算收入增长8.5%，规上工业总产值增长15%，经济运行呈现整体好转态势。

牢记嘱托、感恩奋进，围绕“争创高质量发展示范市”，深化“争当‘三问’公仆、争做‘四有’典型”主题实践，聚力高质量发展、高品质生活、高效能治理、打造现代化强市“三高一强”发展战略，拼状态、比实绩，以奋斗姿态全面推进中国式现代化邳州新实践。

一、壮大实体经济，加快项目建设，构筑高质量发展的强力支撑

习近平总书记指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入推进新型工业化。工业发展不充分依然是邳州现阶段发展的主要矛盾，我们坚定不移抓招商、上项目、促发展，2022年4个50亿元以上项目、112个重大项目成功签约，招商引资工作徐州第一；5个省级、21个徐州市级重大项目建成投产，百亿项目长城汽车核心零部件蜂巢传动当年签约当年投产。我们将坚持做强实体经济、突破重大项目，加快构建现代化产业体系。

链式思维壮大产业集群。发挥碳基新材料、节能环保、半导体材料与设备、高端装备制造、生态家居、绿色食品六大主导产业集聚效应，放大长城汽车核心零部件、龙兴泰、千年舟等带动作用，用好12个产业招商局，突出产业链招商、以商招商、基金招商，全力突破50亿、百亿级重大项目。加快康力源、影速等企业上市步伐，推动南方永磁等完成股改，打造上市企业梯队。

集成思维推进项目建设。大力推进“项目建设年”，用好重大项目市领导包挂领办、项目建设全生命周期服务等机制，发挥重大办统筹协调作用，推行并联审批、容缺审批，提前谋划土地、道路等要素保障，定期召开项目观摩点评会，扎实推进格雷博、海富电子等73个省市重大项目，全面提高项目开工率、投资完成率和项目转化率。

用户思维优化营商环境。推动开发区、高新区省内同类园区排名由13位、22位稳步上升，加快八义集工业园区建设，打造徐工邳州工程机械产业园。完善工业邻里中心、职工餐厅等配套，加强园区间产业联动。实施扁平化管理和分布式开放化办公，只设会议室、不设办公室，引导90%的干部沉到一线，推动惠企政策直达快享，提升为企服务质效。

二、强化创新驱动，集聚高端要素，激活高质量发展的强劲动能

习近平总书记指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。邳州坚持以创新驱动赋能高质量发展，建成省级以上研发平台60家，培育省级以上专精特新企业37家，位居全国创新百强县第52位。我们将推动创新链和产业链深度融合，让创新关键变量成为高质量发展最大增量，积极创建省创新型示范市。

培育创新主体。用好进一步支持工业企业提质增效七条措施，鼓励企业上云用数赋智，推动富山医疗、德鲁尼等53家企业技改升级，新增省级以上专精特新企业10家。以博康、华兴、上达、影速为龙头，积极布局光刻材料、光电材料外延、柔性材料、生产测试设备产业链，推进半导体材料与设备产业爆发增长，创造更多全国唯一。

建强创新平台。做强国家级科技企业孵化器、火炬特色产业基地、高新技术产业化基地等重大载体，支持头部企业与西安交通大学、哈尔滨工业大学等高校院所组建创新联合体，提高科技成果转化和产业化水平。发挥产业基金撬动作用，加快落地一批创投基金、股权投资基金，精准对接创新创业需求。

引育创新人才。实施“人才新政23条”，建强国家引才引智示范基地，办好“人才大集”等活动，高标准配置高新智谷、人才公寓等资源，全方位做好“引育用留”文章，全链条集聚“高精尖缺”人才，积极申报省双创团队和高端外国专家项目。对接高职高师院校，打造职业教育基地，培育一批金牌工匠。

三、推进乡村振兴，建设农业强市，夯实高质量发展的压舱基石

习近平总书记指出，农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。邳州是农业大市，大蒜、肉禽等产业体量全省最大，农业总产值、农业增加值均居全省第一，位居省乡村振兴实绩考核第5位。我们将聚力乡村振兴，坚持融合发展，加快从农业大市向农业强市迈进。

城乡融合建设和美乡村。坚持以城带乡，展开“三区两带一环”城市布局，加快推进新港等重点工程，畅通青岛路等道路循环，推动城市基础设施向乡村延伸，统筹农村厕所革命、污水治理和农房改善，分级分类创建特色田园乡村。加快大运河文化景观带、六保河生态风光带建设，提升艾山等景点，打造邳北银杏、邳南红枫绿化景观，创建全域旅游示范区。

三生融合盘活公共空间。公共空间治理写入2020年省委一号文件。作为公共空间治理先行地区，我们推行图码管控，拓展治理范畴，持续做好“后半篇文章”。生产上打通资源资产向资本资金转换通道，促进社会公平正义和集体经济增收；推动公共空间治理向工业领域延伸，盘活僵尸企业和低效闲置用地4500亩以上。生活上开展违建围挡整治，规范公共秩序。生态上统筹山水林田空间治理，营造清爽有序环境。

三产融合推进产业振兴。以工业化理念发展现代农业，发挥2个国家级农业园区、2个国家优势特色产业集群、4个国家地理标志产品等优势，大力推进规模种养、精深加工和田园综合体等农业农村重大项目。围绕大蒜、银杏等特色产业集群，培育壮大乡村旅游、休闲农业等新产业新业态，推动一二三产融合发展。

四、创新基层治理，办好社会事业，提升高质量发展的幸福成色

习近平总书记强调，坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。实现全省共同富裕，重点难点在苏北。作为苏北重要县域、江苏第二人口大县，邳州坚持在高质量发展中保障和改善民生，推进高效能治理，创造高品质生活，全力在实现共同富裕上走在前。

推进共同富裕。坚持以产业发展带动就业，25个镇（街道）因地制宜建设特色园区，定期组织“千名学子家乡行”等招聘活动，新增就业创业3万人以上。健全“支部+合作社+农户”等组织形式，实现集体和农户双增收。深化“大走访大排查大化解大提升”专项行动，关心关爱特殊群体，摸清底数，兜牢底线。

优化公共服务。完善教育资源布局，推动集团化办学，重塑邳州教育辉煌。提升两家三甲医院标准化水平，推进县域医共体建设，建强农村区域性医疗中心，完善市镇村三级医疗卫生服务体系。加快区域性养老服务中心建设，创建一批三级以上养老服务机构，提高公共服务水平。

构建善治格局。用好民声通平台，办好“政风热线”，积极回应群众急难愁盼。推行“红色物业”，发挥19家物业企业支部、121家小区支部作用，推进社区组织、管理、服务进小区。落实5262个微网格全覆盖包挂，形成“村居-网格-微网格-户”工作体系。统筹小区物业、金融网点等602家单位6090名成员，整合10.8万名志愿者，深化“巡防联盟”建设，提升平安共治效能。

引领文明共建。推进全过程人民民主基层实践，深化“有事好商量”基层协商，发挥镇村议事堂（点）作用，深入开展“马扎议事”，引导群众积极参与公共事务。充分用好“积分制”，常态化开展“最美邳州人”选树活动，深化农村殡葬改革，推进移风易俗，建设高水平全国文明城市。

五、坚持从严从实，强化管党治党，筑牢高质量发展的根本保障

习近平总书记指出，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，管党治党一刻也不能放松。我们将坚决扛起全面从严治党重大政治责任，以高质量党建引领保障高质量发展。

增强政治自觉。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，发挥淮海战役首捷地、王杰精神发源地等红色资源优势，办好精进讲堂、格致学堂，用好新时代文明实践中心、融媒体中心等平台，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。

激扬精神状态。践行“四敢”要求，大兴调查研究，深化“三问四有”主题实践，深入开展“挑大梁、担重任”流动红旗季季评，开设“书记镇长这一周”专栏，推进村干部“三比三争”活动，坚决克服“庸懒散浮拖贪”，完善激励奖励、容错纠错等机制，引领广大党员干部敢为善为、务实落实，时时在状态、事事在状态。

推进强基固本。深入开展“党建强基”提升工程，实施99个基层党建书记项目，擦亮“FENG系列”基层党建品牌，深化全国党建引领乡村治理试点，引领党员到社区报到、为群众服务。严格落实中央八项规定精神，从严正风肃纪反腐，营造风清气正、政通人和的良好生态，为全面推进邳州高质量发展筑牢坚强政治保障。

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供图 邳州市委宣传部

编辑 徐徐

值班主编 陈月飞

新华日报社全媒体时政新闻部出品

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