四查四问(党员四查四看问题清单及整改措施)

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编者按:日前,中华人民共和国国家档案局官网发布了《贵州省安顺市把党建引领档案治理体系建设纳入“书记督办清单”》,其后《中国档案资讯网》《中国档案报》等档案系统权威媒体也进行了广泛跟进报道,重点关注了安顺市纪委市监委派驻第一纪检监察组充分发挥派驻“哨口前移”优势和巡察工作“政治体检”作用,创新探索“四查四促”务实举措,推动派驻和巡察贯通融合、同频共振、同向发力,释放“派驻+巡察”迭加监督效应。

2022年,五届安顺市委第一轮巡察启动部署,市委6个巡察组分别进驻到12个被巡党组织,安顺市档案馆作为市监委派驻第一纪检监察组派驻监督单位,迎来全面“政治体检”。在巡察组进驻前,派驻第一纪检监察组主动梳理市档案馆政治生态情况、“三重一大”事项监督情况、相关信访情况和廉政风险点等,协助巡察组在最短时间内摸清实情、聚焦靶心,找准重点人、重点事,直击“病灶”和“痛点”,并建立健全巡前互通、巡中互动、巡后促改的“纪巡联动”机制,畅通对接渠道,从而针对性制定巡察方案和措施,把控重点,做到精准发力,提高巡察“准确率”和“命中率”。

“此轮巡察,共反馈市档案馆存在问题12个,点出了学习‘虚’、调研‘浅’、落实‘慢’、管理‘软’等问题明显存在;管党治党主体责任压得不实,廉洁风险仍然存在;党的领导不够有力,落实管党治党政治责任有差距等”派驻第一纪检监察组组长贺元超说道,“为此,派驻第一纪检组结合巡察反馈意见,与市档案馆共同剖析深层原因、举一反三,督促其深刻认识新形势下档案工作的新任务、新要求,将‘四查四促’工作要求贯穿于巡察工作始终,明确整改任务,压实整改责任,推动固本强基”。

查态度认识促工作向“深”、查目标差距促要求从“严”、查问题表现促方案立“细”、查漏洞短板促措施务“实”

——“四查四促”是近年来派驻第一纪检监察组创新监督方式提升监督实效的又一个生动实践 ,抓牢“四查四促”抓手,贯穿于巡察工作全过程各阶段,深度融合到“发现问题-剖析问题-深刻探讨-形成对策-狠抓落实”的政治监督闭环机制中,从巡察工作全链条中找准推进全面从严治党“短板”问题,用“聚合式”思维观“整体”查“病灶”,用“穿透式”监督找“病根”定“病原”,用“靶向式”手段祛“沉疴”补“短板”,督促市档案馆始终坚守“档案工作姓党”的政治底色,高位推进部署巡察工作,以最坚决的态度、最严格的标准、最果断的措施做好巡察的“后半篇文章”,形成横向、纵向、环向紧扣责任链条。

一、 查态度认识促工作向“深”

在巡察前,派驻第一纪检监察组通过组织专题学习、走访座谈、谈心谈话等多种方式,督促市档案馆深刻认识和把握新时代赋予巡察工作的使命任务,从做到“两个维护”、推进“自我革命”、保障“高质量发展”的高度认识和把握,把巡察工作看成是一次很好的自我剖析、自我认识、自我提高的机会,作为是一次密切联系群众、转变思想作风、加强党性锻炼、提高自我修养的良好机遇,正确认识巡察、严肃对待巡察、主动配合巡察,积极运用巡察成果,交出巡察工作高分答卷。

二、查目标差距促要求从“严”

在巡察过程中,派驻第一纪检监察组始终以严的标准、高的要求、硬的措施督促市档案馆把巡察工作作为落实“两个维护”、服务中心大局、践行为民宗旨的试金石,尤其是聚焦新时代档案工作四个“好”、两个“服务”目标任务,坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作,以高度的政治自觉、顽强的工作作风、严格的监督检查,压实主体责任,推动整改工作取得实效。对巡察反馈的问题,认真查找问题原因,制定详实有效的整改措施,建立问题整改清单、切实加以整改,促进工作效益提高。

三、查问题表现促方案立“细”

在巡察整改中,派驻第一纪检监察组积极协助巡察组共同分析研判巡察过程中发现的疑点、难点问题,坚持边巡边改,对发现可立行立改的问题,及时要求市档案馆就存在问题立即整改,认真制定巡察整改方案,梳理出问题清单、责任清单,建立巡察整改台账。清单包括3大类、12个问题,并提出42项具体整改措施,逐项明确责任领导、责任科室和完成时限,通过坚持抓早抓小、跟踪问效,及时掌握整改情况、处理结果,实现巡察工作的“快进快出”。

四、查漏洞短板促措施务“实”

在巡察工作结束后,派驻第一纪检监察组督促市档案馆结合实际,从制度上查找问题,从制度上分析原因,从制度上谋划措施,建立整改落实常态化、长效化机制,聚焦存在的长期性制约问题精准发力、持续用力,帮助解决了一批诸如市档案馆存在的“饱和胀库”、推进“五型档案馆”(“五型”即忠诚型、担当型、智慧型、服务型、创新型)功能建设短板,积极支持档案部门在全市范围内组织开展党的十八大以来档案资料和历史线索征集等工作提供有力协助等等。

此外,派驻第一纪检监察组还及时将市档案馆红色档案“一体四化”行动纳入到专项监督中,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,把加快推进黔中红色档案资源开发利用作为定向监督的重中之重,督促市档案馆完成馆藏1.9万余件红色档案清查工作,并实行管理“台账化”;对历次党内集中教育档案和“两类档案”进行全文数字化;制定全市红色档案资源保护开发现状调研方案,成立3个专班分别赴市、县两级档案、史志、文化部门以及10个市级党史学习教育基地开展调研,推动全市红色资源建设“馆际一体化”,全市档案工作迈上新台阶。

(来文单位:安顺市纪委市监委派驻第一纪检监察组、安顺市档案局<馆>;作者:张爱国)

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